Что делать, если проект контракта отличается от документации
Проект на подпись может отличаться от исходного шаблона законно. Разбираем, как отличить заполнение по итогам закупки от нового условия и что делать до подписания.
Открыть материал Все досье
Досье по ведомству
ФАС России
Решения, письма и контрольная практика ФАС с границами применимости для закупок.
- В досье
- 65 материалов
- Последняя публикация
- 16 октября 2026 г.
Хронология темы
Материалы досье
Новые публикации появляются здесь автоматически после редакционной разметки.
Как проверить срок подписания, если ЕИС, документы и площадка показывают разные даты
В документации стоит одна дата, на площадке — другая, а в ЕИС опубликованы протокол и проект с третьими датами. Разбираем, какой срок относится именно к действиям победителя.
Открыть материал
Пауза ФАС при подписании контракта: как считать срок и не ошибиться с РНП
Проект третьему участнику направили 21 июля, а жалоба остановила заключение контракта. Заказчик оформил уклонение до решения ФАС — суды признали включение в РНП незаконным. Разбираем две контрольные даты и безопасный алгоритм.
Открыть материал
Пять видов дорожного опыта по № 2604: когда заказчик может оставить только один
Кассация разрешила сузить дорожный опыт до содержания при доказанной специфике закупки. Но общего права произвольно выбирать один из пяти видов договоров у заказчика не появилось.
Открыть материал
Опыт договора консорциума после письма Минфина: допуск по № 2571 и оценка по № 2604
В постановлениях нет требования об единоличном исполнении прежнего договора. Минфин занял более жёсткую позицию, а практика по № 2571 и № 2604 расходится.
Открыть материал
РНП по 223-ФЗ после пропуска 10 рабочих дней: что меняют две кассации
Десятидневный срок обязателен, но две кассации не считают его пределом для рассмотрения ФАС. Разбираем задержки в 239 и 382 дня, риск штрафа заказчика и защиту поставщика.
Открыть материал
Разрешение на ввод для № 2571 с 1 сентября 2026 года: 12 сценариев без требования «только выписка»
С 1 сентября выдачу разрешения подтверждает запись в реестре, но прежние разрешения действуют, а № 2571 всё ещё требует «разрешение на ввод». Показываем 12 сценариев для участника и комиссии.
Открыть материал
НМЦК топлива с 18 августа: как считать цену без обязательной формулы ФАС № 894/24
Правительство приостановило акт-основание с 7 августа, а сам порядок ФАС — только с 18-го. Разбираем одиннадцать переходных дней, общие правила статьи 22, формулу цены и доказательства для АЗС, топливных карт и поставки в резервуар.
Открыть материал
ЭКГ-рейтинг в строительных закупках: что изменилось с 1 октября 2026 года
Постановление № 1255 уже действует. Разбираем, когда в строительных конкурсах можно учитывать деловую репутацию, сколько баллов даёт ЭКГ и что показывают три реальных порядка оценки.
Открыть материал
НДС и УСН в закупке по 223-ФЗ: Верховный суд запретил пересчёт цены заявки
Определение № 308-ЭС26-2840 отменило акты трёх инстанций: единый расчёт без НДС не делает оценку равной. Разбираем четыре разные цены, режимы 2026 года и безопасные условия документации.
Открыть материал
Внутри группы — ещё не вне 223-ФЗ: как проверить закупку
Общий учредитель, дочерняя компания и корпоративный центр не создают автоматического исключения. Разбираем два маршрута пункта 13, требования к перечню и доказательства единого технологического процесса.
Открыть материал
Типовое положение по 223-ФЗ: кто устанавливает правила и кто отвечает за незаконный пункт
Учредитель может закрепить способы закупок и их условия, которые учреждение не вправе переписать. Но обязательное копирование не освобождает заказчика от закона. Строим полную карту полномочий, сроков, конфликтов и ответственности.
Открыть материал
«Неконкурентная» закупка, в которой выбирают лучшего: когда заказчик уже связан результатом
Электронный магазин, сбор цен и запрос предложений могут быть названы неконкурентными. По закону и 12 правоприменительным актам показываем, где заканчивается изучение рынка и начинается выбор поставщика.
Открыть материал
600 тысяч — не новый предел: непубличный ответ ФАС о прямых закупках по 223-ФЗ
Редакция получила непубличный ответ ФАС о прямых закупках от 600 тыс. до 30 млн рублей без годового ограничения. Сверили его с законами и девятью производствами: общего предела нет, а одной цифры в положении недостаточно.
Открыть материал
Не ущерб, а вся выручка: когда оплату по исполненным контрактам взыскивают с участников картеля
Три судебных результата 2026 года показывают новый денежный риск после решения ФАС. Разбираем, почему исполнение контракта не сохраняет оплату, чем доход в бюджет отличается от ущерба заказчика и какие обстоятельства решают исход.
Открыть материал
Дробление закупок после 1 января 2026 года: несколько контрактов или одна сделка
Закон разрешил повторные закупки однородных объектов, но не объяснил, когда несколько договоров образуют одну сделку. Мы сопоставили часть 15 статьи 93, позицию ФАС, парламентскую поправку и 14 судебных споров.
Открыть материал
Платёжные документы после срока: что означают 482 173 контракта по 44‑ФЗ и 359 007 договоров по 223‑ФЗ
Годовой отчёт Минфина привёл крупные показатели документов об оплате за пределами срока. Отделяем реестровый показатель от доказанного нарушения, проверяем новые данные 2026 года и собираем маршрут защиты денег.
Открыть материал
Жалобы в ФАС по 44‑ФЗ: сопоставимый ряд за 2023–2025 годы
В 2025 году в ФАС поступило 40 410 жалоб по 44‑ФЗ — на 3,08 % больше, чем годом ранее, но на 25,10 % меньше 2023‑го. Публикуем открытые данные и объясняем, почему агрегат 51 586 нельзя ставить в этот ряд.
Открыть материал
РНП после неподписания контракта: матрица доказательств по восьми судебным делам
Мы сопоставили восемь судебных цепочек о пропуске подписания контракта или обеспечения. В целевой выборке исход различали хронология действий, качество доказательств, резервный план и подтверждённая готовность исполнить контракт.
Открыть материал
ФАС снизила цены на винорелбин, но реестр ещё не обновлён
Решение называет 709,15 и 3 545,73 рубля, а выгрузка реестра на 24 июля сохраняет 1 470,17 и 7 350,86. Разбираем, какой уровень брать в расчёт и когда запускать пересчёт.
Открыть материал
Штат весил до 12 баллов: когда ГПХ не подтверждает ресурс по 223-ФЗ
В аэропортовой уборке заказчик оценивал работников, уже состоявших в штате три месяца. Красноярское УФАС приняло формулу без порога и не приравняло действующий ГПХ к ресурсу для будущего договора.
Открыть материал
Дозапрос стал частью заявки: почему оценивать нужно все три договора
Для допуска хватало одного договора за три года, а оценка считалась по иной формуле: предел — три договора, но при Кmax < 3 шкала нормировалась по Кmax. Почему остальные документы нельзя было просто пропустить.
Открыть материал
Спор о земле — не пауза по умолчанию: что проверить до закупки работ
ФАС зафиксировала 17 рабочих дней просрочки, а администрация позже отозвала письмо о приостановке. Разбираем три контура готовности строительной закупки.
Открыть материал
Канал есть, модуля нет: почему ФАС вернула закупку счётчиков на 646 млн
В документации отдельно требовались поддержка PLC+RF, выбор съёмного модуля и IP64. Комиссия превратила альтернативы в новые обязательные условия — и два протокола пришлось отменить.
Открыть материал
Запятая, 1 и 128: как проверить инструкцию к заявке по 223-ФЗ
После первого предписания заказчик исправил характеристики автомобиля-мастерской, но новый спор возник из-за правил заполнения заявки. Из четырёх участников допустили одного.
Открыть материал
НМЦД выше выручки: когда ошибка в анкете даёт 0 баллов, а не отклонение
Участник неверно указал соотношение НМЦД и годовой выручки. Челябинское УФАС решило, что комиссия применила не то последствие: документация относила поле к оценке и предписывала поставить ноль баллов.
Открыть материал
Грузовые тарифы железных дорог +8,5%: что пересчитать до 1 октября
Правительство поручило ФАС проиндексировать грузовые тарифы и сборы. Разбираем, почему 8,5% относятся к регулируемой железнодорожной строке, а не ко всей цене поставки или действующего контракта.
Открыть материал
1,28 млн тонн рыбы в реестрах: как отделить охват рынка от цены закупки
ФАС раскрыла объёмы двух бирж, но не цены и структуру сделок. Новый массив полезен для закупок только после проверки продукта, периода, базиса и методологии.
Открыть материал
Аукцион остановили на 20‑й минуте: Верховный суд аннулировал торги и договор
Организатор завершил водный аукцион по абсолютному таймеру, хотя ставки продолжались. ВС отменил три инстанции; новые процедуры уже защищены продлеваемым электронным интервалом.
Открыть материал
НМЦК охраны транспорта: как проверить формулы проекта ФАС
Физический пост предлагают считать затратным методом, остальные услуги — по рынку. Разбираем нормативы, порог вариации 15% и размерностный вопрос к оборудованию до 8 августа.
Открыть материал
Памятник и несущие конструкции: как выбрать позицию 1 или 2 по постановлению № 2571
Название «реставрация» не показывает, затрагивают ли работы надежность здания. Нужна связка обследования, проекта и извещения — иначе допуск участников окажется неверным.
Открыть материал
Гарантия задержалась, деньги не внесли: почему победитель попал в РНП
Цена снизилась почти вдвое, а банк не одобрил обеспечение к сроку. Разбираем дело № А40-111098/2025 и двухмаршрутную модель: гарантия плюс готовый денежный резерв.
Открыть материал
Лимиты отозвали после победы: почему заказчик всё равно должен заключить контракт
Победитель дважды подписал проект, а заказчик сначала оформил отказ, затем отменил закупку. Московское УФАС и три судебные инстанции не признали отзыв ЛБО форс-мажором. Разбираем, как поставщику защитить результат торгов.
Открыть материал
Дженерик зарегистрирован, патент не проверен: новый риск лекарственной закупки
ВС включил в свежий обзор дело об акситинибе: регистрационное удостоверение и совпадение МНН не заменяют право использовать изобретение. Показываем, как проверить цепочку до заявки и не превратить патентный риск в незаконный барьер.
Открыть материал
17 баллов локализации медтехники: что изменилось для кода 26.60.12.120
Постановление № 899 расширило перечень российских компонентов, за которые производитель диагностического оборудования получает 17 баллов. Разбираем влияние на реестр ГИСП и почему нацрежим в закупке проверяется отдельно.
Открыть материал
Другое МНН — не альтернатива: пять уровней описания лекарства
Минздрав отделил другое действующее вещество от допустимых вариантов формы и дозировки. Разбираем, как не сузить конкуренцию и не сломать структурированную заявку.
Открыть материал
Шприц-манометр и позиция № 385: код совпал, выводы судов — нет
После отказа Верховного Суда в передаче жалобы устоял вывод: одного ОКПД2 недостаточно, чтобы отнести конкретное медицинское изделие к ограничению. Но по похожему товару есть противоположная практика.
Открыть материал
Закрытые ТУ: почему одной ссылки недостаточно
В двух закрытых аукционах характеристики заменили номерами ТУ, недоступных участникам. Разбираем вывод Верховного Суда и рабочую проверку закупки до жалобы.
Открыть материал
Срок до июля, гарантия до января: где сорвалось допсоглашение
Строительный контракт продлили на 238 дней, но независимую гарантию оставили со старой датой. Верховный Суд показал, почему основание изменения и новое обеспечение нужно проверять раздельно — до подписания.
Открыть материал
ФАС пересмотрела дело: почему срок давности считают от первого решения
Повторное решение комиссии не запускает срок заново, если подтверждены то же нарушение и то же лицо. Разбираем временное правило КС и пять дат, которые нужно держать в одном досье.
Открыть материал
Оригинальный картридж по закону: когда можно исключить эквивалент
В закупочных правилах нет отдельного определения «оригинального картриджа». Сопоставляем три решения УФАС и показываем, какие документы позволяют указать товарный знак без слов «или эквивалент».
Открыть материал
Новые работы — не новый этап: семь проверок до допсоглашения
Письмо ФАС № ГР/76228/26 не даёт универсального ответа. Разбираем, чем вид работ отличается от юридического этапа и какое основание нужно для каждого изменения контракта.
Открыть материал
Объект в перечне № 318: когда охрану можно закупать напрямую
ФАС допустила контракт с ФГУП «УВО Минтранса России» по пункту 6 части 1 статьи 93. Но до закупки нужно проверить строку перечня, дату, предмет услуг, обязательность ведомственной охраны и цену.
Открыть материал
Подходящую часть договора нельзя выдать за отдельный опыт
ФАС разобрала одну ошибку сразу для двух режимов: обязательного допуска по постановлению № 2571 и оценки квалификации по № 2604. Показываем, как проверить предмет, цену и документы до подачи заявки.
Открыть материал
Комплексная закупка не равна одной СРО: что проверить до заявки
Изыскания, проектирование и строительство могут входить в один контракт, но права на работы и уровни ответственности проверяются раздельно. Разбираем новые письма Минстроя и точные границы отмены старой позиции ФАС.
Открыть материал
Пять кодов для одного картриджа: почему КТРУ не решает вопрос нацрежима
Одна позиция КТРУ связана с пятью кодами ОКПД 2, а два УФАС в один день разошлись в выводах. Разбираем письмо Минпромторга, практику и рабочую проверку до извещения или жалобы.
Открыть материал
Один IP — ещё не картель: почему Верховный суд всё равно увидел сговор
Две связанные компании выиграли спор у ФАС в трёх инстанциях, но Верховный суд отменил все решения. Разбираем, как один IP, общий персонал и снижение цены на 0,5–1% сложились в доказательство картеля.
Открыть материал
Скриншоты СМИ не спасли от РНП: как доказать сбой интернета
Победитель сослался на ограничение мобильного интернета, но не показал, почему нельзя было подписать контракт по проводной сети или другим способом. Разбираем не только проигранное дело, а доказательства, которые нужно собирать по минутам.
Открыть материал
5 млн за право, а не за перевозки: почему суд не увидел убыток
Победитель не подписал контракт, а второй участник предложил заказчику почти на 5 млн рублей меньше. Три суда отказались считать эту разницу потерей бюджета.
Открыть материал
Санкции в двух делах: штраф взыскали, но РНП отменили
Два окружных суда оценивали похожий сбой поставки, но отвечали на разные вопросы. Разбираем, почему для штрафа, списания неустойки и РНП нужны три самостоятельные позиции.
Открыть материал
ФАС может проверить закупку без победителя: что отслеживать поставщику
Письмо ФАС подтвердило: победитель не входит в обязательный круг адресатов уведомления. Поэтому после торгов недостаточно следить за почтой — закупку нужно держать в контрольном мониторинге ЕИС.
Открыть материал
Победитель попал в больницу в последний день: почему суд отменил РНП
Одного эпикриза было бы мало. Суды учли выданную гарантию, подготовленные ресурсы, сообщение заказчику на следующий день и реальные полномочия сотрудника на площадке.
Открыть материал
Письмо «отказываюсь» не закрыло закупку: почему победитель попал в РНП
Победитель конкурса на ремонт тележечного цеха отказался подписывать договор, не пришёл в УФАС и не представил доказательств объективного препятствия. Разбираем хронологию и способы защитить решение об участии.
Открыть материал
15% только для оценки: почему ФАС приняла декларацию происхождения электродов
Победитель закупки для Петербургского метрополитена заявил российское происхождение товара. Письма других производителей не убедили УФАС. Разбираем, какое доказательство работает и почему цена договора не уменьшается.
Открыть материал
Льгота вне закупки: три проверки до прямой передачи имущества бизнесу
ФАС рассмотрела 167 заявлений на государственные и муниципальные преференции. Ошибка здесь возникает до договора — когда адресную льготу принимают за закупку или законное исключение.
Открыть материал
Восемь раз — не коэффициент: как пересчитать закупку «Бифилиза» после сигнала ФАС
ФАС сообщила о росте отпускной цены с 500 до 4000 рублей и возбудила дело. Для заказчика это повод заново собрать рынок, но не право умножить прошлую НМЦК на восемь.
Открыть материал
Имущественные торги с 1 июля: почему «без платы площадке» не означает «без расходов»
ФАС завершила настройку единых правил для торгов публичным имуществом. Участнику нужно отдельно посчитать цену предмета, задаток и вознаграждение специализированной организации.
Открыть материал
12 743 заказчика не достигли квоты СМП: как читать итоги ФАС
Число выявленных случаев снизилось относительно 2023 года, но без общего количества проверенных заказчиков это ещё не показатель доли соблюдения. Разбираем, что контролировать в течение года и что статистика даёт поставщику.
Открыть материал
Картель на 4,4 млрд рублей: что ФАС установила в закупках реагентов для водоочистки
Две компании признаны участниками соглашения, поддерживавшего цены на торгах для водоканалов в 38 регионах. Отделяем установленные факты от громкой суммы и собираем рабочую модель раннего контроля закупок.
Открыть материал
Документы на оборудование в заявке по 223-ФЗ: тест связи с предметом закупки
Кассация допустила требование декларации соответствия и руководства на дизель-генератор, но не выдала заказчикам карт-бланш. Условие должно подтверждать конкретный риск, быть выполнимым и одинаковым для рынка.
Открыть материал
515 положений под риском: как ФАС читает основания закупки у единственного поставщика
Служба проверила 564 заказчика по 223-ФЗ и у большинства увидела признаки ограничения конкуренции. Разбираем не цифру ради цифры, а формулировки, которые делают положение о закупке уязвимым.
Открыть материал
Игла в комплекте не меняет товар: как определять меру нацрежима для шовного материала
Московский арбитраж отделил основное медицинское изделие от вспомогательного компонента. Для закупочной комиссии это полезный тест: код ОКПД2 важен, но не заменяет анализ назначения и состава товара.
Открыть материал
Выручка в ЕИС и санкционный риск: что пока нельзя скрывать заказчику по 223-ФЗ
Общественный совет при ФАС предложил закрытый контур для чувствительных сведений. Но обращение не изменило закон: разбираем действующую обязанность, цену ошибки и безопасный порядок действий.
Открыть материал
ВС разделил участие и исполнение: когда можно проверять субпоставщиков по 223-ФЗ
Требование о должной осмотрительности устояло не потому, что заказчику разрешено всё. Верховный Суд счёл решающими место условия в проекте договора, равенство участников и связь с реальными налоговыми рисками.
Открыть материал
Письмо ФАС о минимальной доле: что писать в извещении по 223-ФЗ
ФАС связала минимальную обязательную долю российских товаров с мерами национального режима. Разбираем, какой вывод следует для извещения, а чего короткое письмо ведомства не устанавливает.
Открыть материал